리베르스쿨
Ⅲ. 일제 식민지 지배와 민족운동의 전개
1 일제의 식민지 지배 정책
3) 일제의 경제적 수탈
산미 증식계획으로 미곡을 수탈하다
제1차 세계대전 특수로 일본에서는 산업이 발전하였찌만, 많은 농민이 일자리를 찾아 도시로 떠나면서 쌀 생산량이 턱없이 부족해졌다. 일제는 자국의 쌀 부족 문제를 해결하기 위해 한반도에서 쌀을 증산하여 수탈하는 산미증식계획을 시행하였다. 이 계획은 1920년부터 1934년까지 15년 동안이나 시행되었는데, 이 기간에 많은 쌀이 일본으로 반출되었다.
일제는 한반도의 쌀 생산량을 늘리고자 저수지, 제방 등 수리 시설 확충에 힘쓰고, 화학비료 사용 등을 권장하였다. 수리 시설의 신설과 관리를 위해 전국 각지에 수리조합을 조직하였는데, 지주들이 조합비용을 소작농에게 떠넘기는 일이 빈번하였다. 이에 농민은 수리조합 반대운동을 전개하였다.
일제가 증산된 쌀보다 더 많은 쌀을 일본으로 가져가서 한반도의 식량**은 악화되었다. 이에 만주에서 조, 수수, 콩 등 값싼 잡곡을 들여왔다. 쌀 반출로 쌀이 상품화되면서 토지회사와 대지주는 큰 이익을 보았다. 반면에 농민은 수리조합비뿐 아니라 고율의 소작료, 비료 대금 등 쌀 증산 비용까지 부담하여 생활고를 겪게 되었다. 몰락한 농민들은 화전민이 되거나 도시 빈민으로 전락하였고, 만주나 연해주 등지로 이주하기도 하였다.
산미증식계획은 1930년대 들어 일본의 쌀값이 하락하자 일본 지주들이 조선 쌀의 수입을 반대하여 1934년에 중단되었다. 하지만 중일전쟁으로 군량미 확보가 시급하자 일제는 중단하였던 산미증식계획을 재개하였다.

사진: 일본으로 가져가기 위해 군산항에 쌓아 놓은 쌀가마니들

역사현장 속으로 – 군산의 쌀 수탈 현장, 뜬다리와 미곡 창고
군산 내항 뜬다리부두: 간조와 만조의 수위 변화와 무관하게 대형선박을 접안시키기 위해 뜬다리와 부유 구조물을 조성하였다. 군산은 1899년 개항 이후 호남지역 쌀 수탈의 거점 항구가 되었다.
군산의 미곡창고: 1930년대 조선미곡창고 주식회사에서 쌀을 보관한 미곡창고이다. 2012년에 다목적 공연장으로 재탄생하였다.

대한교과서
3. 민족독립운동의 전개
1 일제의 침략과 민족의 수난
4) 경제 수탈의 심화
4-2 누구를 위한 쌀 증산인가?

일본은 제1차 세계 대전에 연합국의 일원으로 참전하면서 유럽과 아시아에 대한 공업 제품 수출이 빠르게 늘어 경제가 크게 발전하였다. 그러나 전쟁이 끝나면서 유럽 국가들의 생산능력이 회복되자, 수출이 줄어들어 실업자가 늘어나고 쌀값이 치솟는 등 위기를 맞게 되었다.
일제는 이러한 문제를 우리나라에 대한 수탈을 통해 해결하려고 하였다. 그리하여 1920년에 관세와 회사령을 철폐하고, 이른바 ‘산미증식계획’을 실시하였다.

자료1: 일본의 쌀 소동. 1918년, 치솟는 쌀값에 허덕이던 일본 국민들이 전국 곳곳에서 폭동을 일으켰다. 수십만 명이 참가한 이 폭동은 군대가 출동하고 나서야 겨우 가라 앉았다.

자료2: 미곡생산과 일제의 수탈량 (한국 자본주의 성립사론, 조기준)
증산량보다 더 많은 쌀을 빼앗아가다.
이른바 산미 증식 계획은 쌀 수탈을 위해 생산을 늘리려는 것으로, 1920년부터 시작되어 일본 국내의 쌀값이 안정된 1934년까지 계속되었다. 이를 위해 수리 시설을 개선하고, 품종을 개량하며, 밭을 논으로 만들어 논의 면적을 늘렸으나, 목표한만큼 쌀 생산을 늘리지 못하였다. 그런데도 일제는 미리 계획한 만큼 쌀을 수탈하였고, 그 대신 만주에서 조, 수수, 콩등의 잡곡을 들여왔다.

자료3 쌀 생산은 늘었으나, 농민들은 몰락하였다.
사진: 가마니로 지은 움막에서 사는 서울 변두리의 토막민
산미 증식 계획은 일제를 위한 것이었으나, 수리시설을 만드는 데 드는 공사비 등은 우리 농민이 내야하였다. 따라서 우리 농민은 늘어난 공과금 때문에 갈수록 가난해졌다. 그 결과 춘궁기에 풀뿌리와 나무 껍질로 끼나를 잇는 빈곤층의 수가 1926년에 약 30만 명이던 것이 1931년에는 약 100만 명으로 크게 늘어났고, 이들 중 일부는 도시로 몰려들어 품팔이와 구걸로 먹고사는 토막민으로 전락하였다.

금성
3. 민족독립운동의 전개
1 일제 식민통치와 민족의 수난
주제4 경제 수탈과 민중의 생활
쌀 수탈을 목적으로 한 산미증식계획
제1차 세계 대전 중 일본은 전쟁 물자를 팔아 막대한 이익을 챙겼다. 그러나 이 과정에서 많은 농민들이 도시의 일자리를 찾아 농촌을 떠났다. 그 결과 쌀값이 급등하여 일시적인 식량 부족 사태를 맞기에 이르렀다.
일제는 모자란 쌀을 조선에서 확보할 목적으로 산미 증식 계획을 세웠다. 토지와 수리 시설, 종자 등의 개량을 통해 식량 생산을 대폭 늘려 일본으로 더 많은 쌀을 가져가고, 우리 나라 농민의 생활도 안정시킨다는 것이 목표였다. 쌀 생산량은 어느 정도 늘어났으나, 원래의 계획대로 추진되지는 못하였다. 반면에, 일본으로 쌀의 반출량은 계속 늘어나 1 9 3 4년에는 거의 목표량에 가깝게 되었다. 이로 인해 조선 내에서는 식량이 부족하여 만주에서 들여오는 잡곡 등으로 식량을 메꾸어 갔다. 한편, 종자 개량, 수리 시설 개선 비용 등을 떠맡게 된 농민들은 더욱 어려운 처지가 되었다.

활동7 조선을 일본의 식량 공급지로 만들다.
산미 증식 계획은 일제하 조선의 농촌 경제에 커다란 영향을 미쳤다. 자료를 통해 산미 증식 계획의 본질에 대해 알아보자.

| 자료 1| 조선 산미 증식 계획 요강
일본 내 쌀 소비는 연간 약 6,500만 석인데 생산고는 약 5,800만 석을 넘지 못해 해마다 그 부족분을 제국 반도 및 외국의 공급에 의지하는 형편이다. 게다가 일본의 인구는 해마다 약 70만 명씩 증가하고 있을 뿐만 아니라, 국민 생활의 향상과 함께 1인당 소비량도 역시 점차 증가하게 될 것은 필연적인 대세이다. 장래 쌀의 공급은 계속 부족해질 것이고, 따라서 지금 미곡의 증수 계획을 수립하여 일본 제국의 식량 문제를 해결하는 데 도움을 주는 것은 진실로 국책상 급무라고 믿는다. >> 조선 산미증식 계획 요강, 조선 총독부 농림국, 1926년

| 자료 2| 산미 증식 계획과 농민 경제
도표: 조선 총독부, 농림국, 조선미곡요람, 1937
사진: 일본으로 가져갈 쌀이 쌓여 있는 인천항의 모습

과제1 자료1에서 일본이 산미증식계획을 세운 목적은 무엇인가?
과제2 자료2를 보면 쌀생산은 늘어가는데 그 쌀을 생산하는 농민들은 오히려 더 궁핍해졌다. 그 이유는 무엇일까?
과제3 일본으로의 쌀 유출량과 조선인 1인당 연간 쌀 소비량이 어떻게 변화하는지 살펴보자.

안녕하세요? 항상 잘 듣고 있습니다. 감사합니다. 그런데 일본과 관련해서 일제시대에 무슨 근거로 호남평야에서 나온 쌀의 98%를 일본으로 수탈했다고 말씀하시나요? 아무리 스토리 텔러라도 근거는 좀 있어야하지 않을까요? 뻥도 너무 심하면 좀 ... 무조건 일본 나쁜 놈 얘기하면 쫌.